根据《刑法》第三百九十七条的规定，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，应构成滥用职权罪。滥用职权，指国家机关工作人员故意逾越职权，违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务的行为。土地使用权的划拨，应当经过县级以上人民政府依法批准，属于政府的职权范围。政府工作人员明知相关单位不符合国有土地划拨资格，仍划拨土地给该单位，应属于滥用职权的行为。因此政府工作人员明知相关单位不符合国有土地划拨资格，仍划拨土地给该单位，造成国家巨额经济损失的，应构成滥用职权罪。