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骗取国家专项补贴资金构成诈骗罪

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被告人夏某某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相方法，骗取国家财政专项补贴资金共计171000元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人夏某某多次实施诈骗行为，酌情从重处罚。鉴于其案发后主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，庭审中其自愿认罪，并已将赃款全部退还，根据其具体犯罪情节及悔罪表现，结合司法部门出具的社区影响评估意见，法院依法对其减轻处罚并适用缓刑，同时采纳辩护人与此相关的辩护意见。

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