凡是具有以下情形的，检察机关应当作出不起诉的决定：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过追诉时效期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）没有犯罪事实的；

（七）其他法律规定免予追究刑事责任的。